Обявена готовност за национален протест

Граждани от цялата страна подкрепиха справедливите искания на директорите на общинските и частните болници. Днес на пресконференция бе обявено, че подписката е подкрепена от 127642-ма български граждани от цялата страна. В писмото до Министър-председателя Бойко Борисов се казва, че искаме:
1.Незабавни промени в действащото законодателство, които да поставят всички лечебни заведения в среда на честна конкуренция и нека да спечелят тези, в които пациентите предпочитат да се лекуват.
2.Незабавно премахване на незаконните изисквания на НЗОК за двама специалисти по клинична пътека и ново договаряне при условията на НРД 2010.
3.Увеличаване на бюджета на НЗОК до размерите от 2009 година.
4.Незабавно премахване на делегираните бюджети и справедливо заплащане на всички извършени и отчетени от лечебните заведения дейности.
5.Премахване на бюрократичните ограничения пред лекарите специализанти.
6.Осигуряване на равни възможности за всички да кандидатстват за финансиране по европейски програми.
В писмото се казва още, че ще очакваме отговор от г-н Борисов до 17.00 часа на 15.02.2010 година. В случай, че справедливите ни искания не бъдат разгледани и удовлетворени, ще обявим дата за национален протест срещу незаконното закриване на болниците.
На днешната среща се взе и решение за сезиране на Комисията за защита на конкуренцията, заради злоупотребата с монополното положение на НЗОК при определянето на така наречените делегирани бюджети. Чл. 23 от Закона за защита на конкуренцията въвежда забрана за злоупотреба с монополно положение, чрез прилагане на различни условия за един и същ вид договори по отношение на определени партньори, при което те се поставят в неравноправно положение като конкуренти. Ще поискаме от КЗК да разгледа делегираните бюджети, да отмени незаконните разпоредби и да наложи на НЗОК предвидените от закона санкции.

Състав на Административен съд Видин отмени Заповед на РЗОК-Видин, с която се налага санкция на ЕТ АПМПИП Д-р Валентина Колева. Санкцията е наложена, заради „нарушение на Правилата за добра медицинска практика“. По делото бе приложен Протокол от Арбитражна комисия, която както е обичайно в такива случаи не се е произнесла с решение поради равенство на гласовете. След направената съдебно-медицинска експертиза, съдът е приел, че заповедта на Директора на РЗОК е незаконосъобразна и я е отменил, като е присъдил на жалбоподателя 300 лева деловодни разноски.

Директори на болници от Южна и Югоизточна България ще сезират Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) за злоупотреба с монополно положение на НЗОК. Това бе решено на събрание днес в Свиленград. На срещата присъстваха болнични директори от Карнобат, Айтос, Поморие, Гълъбово, Раднево, Харманли, Свиленград, Асеновград, Пирдоп, Първомай, Нова Загора и София. КЗК няма правомощията да отмени текстовете на Закона за бюджет на НЗОК за 2010 година, но ще се произнесе по начина на разпределение на така наречените делегирани бюджети. При това разпределение в нарушение на Закона за защита на конкуренцията и на чл. 19 от Конституцията на Република България НЗОК необосновано е дала превилигировано положение на държавните и някои приближени до властта частни болници за сметка на останалите. Освен това от НЗОК са си позволили без никакво законово основание да дават „гратисни периоди“ и да сключват с определени болници в нарушение на правилата и ограниченията наложени на другите болници.

Състав на Административен съд Кюстендил отмени като незаконосъобразни Заповед за санкция и Писмена покана за възстановяване на неоснователно получени суми на Директора на РЗОК Кюстендил. С цитираните административни актове, на МЦ Тес-Медикал ООД Кюстендил бяха наложени санкции в размер на общо 1382 лева. Съдът е приел, че и двата акта са издадени при съществени нарушения на материално - правни разпоредби. Директорът на РЗОК Кюстендил е осъден да заплати 1050 лева деловодни разноски на МЦ Тес-Медикал ООД.

Състав на Административен съд Перник отмени наложената от РЗОК санкция на Медицински център Изток АД, гр. Перник. Санкцията е наложена с Писмена покана за възстановяване на неоснователно получени суми, за това, че са отчетени първични прегледи, вместо пациентите със съответните диагнози да бъдат диспансеризирани. В мотивите към решението си, съдът се е обосновал с това, че съгласно НРД 2006, диспансеризацията на пациентите може да се извършва само с тяхното изрично писмено съгласие. Липсата на такова съгласие на пациентите, отразено в амбулаторния лист прави наложената санкция незаконна. По делото бе приета съдебно-медицинска експертиза, която недвусмислено показа, че извършвайки и отчитайки първични консултативни прегледи, МЦ Изток АД е действал в интерес на пациентите и не е нарушил действащата нормативна уредба.

НЗОК опроверга думите на министър Нанев, че ще заплати за всяка извършена дейност. След като, за трети пореден път монополистът забави плащанията на лечебните заведения, се оказа че парите за болниците за месец декември са орязани, съобразно делегираните бюджети за 2010 година.
Както вече писахме, договорите между болниците и РЗОК се сключват в началото на месец февруари, а делегираните бюджети влизат в сила от 1-ви януари, от което следва, че една значителна част от дейностите на болниците за януари няма да бъдат платени, защото когато са лекували своите пациенти медиците не са имали никаква представа какви ограничения ще им бъдат наложени със задна дата.
Действителността, обаче се оказа още по-страшна. С орязването на парите за декември, НЗОК всъщност налага делегираните бюджети от 1-ви декември, с което надмина всичките си досегашни рекорди за своеволие, произвол и административен рекет.  Абсурдът е пълен, защото през декември всички лечебни заведения са работили по договорите за 2009 година, в които изобщо нямаше делегирани бюджети.
Препоръчваме на всички засегнати лечебни заведения да заведат съдебни искове за удържаните им суми, в едно със законната лихва за забавата.

Продължават протестите на граждани и медици срещу опитите по незаконен начин да бъдат закрити повечето общински и частни болници. В събота на събрание в Пирдоп, здравният министър не можа да отговори на поставените му от гражданите въпроси. За понеделник са обявени протестни митинги и събрания в градовете Нови пазар, Гоце Делчев и Годеч. В Карнобат се готвят да блокират автомагистрала Тракия, ако болницата им бъде закрита, а недоволството се оглавява от самия кмет на общината. В Дулово също обявиха готовност да затворят пътя за Силистра. Персоналът на болницата е пуснат в отпуск.

Днес риториката на МЗ достигна своеобразен връх. В опита си да оправдае безумния план за закриване на 170 болници, министърът на здравеопазването Д-р Божидар Нанев обеща спешните пациенти да се извозват с хеликоптери. За целта имало споразумение с военното министерство за военните хеликоптери „Кугар“. Те не били оборудвани за медицински цели и не били осигурени пари за полетите, но и това щяло да стане, ако има пари в бюджета. Очакваме министерството на здравеопазването да организира и курсове по парашутни скокове за лекарите и сестрите.

Два дни преди това знаменито изявление, министър Нанев съобщи, че се е разбрал с кмета на община Ардино и е дал „гратисен период“ на болницата да отговори на незаконните изисквания. Можем само да гадаем в качеството на какъв Д-р Нанев раздава гратисни периоди и как така решава за кой да се спазва закона и за кой не. Днес кметът на община Ардино, г-н Мурад изпрати писма за помощ до ЦЗПЗ, омбудсмана и Президента. Оказа се, че болницата е получила делегиран бюджет, който ще и стигне точно за два месеца. Подобни неизпълними обещания вероятно ще получат и в Пирдоп, където се очаква утре министър Нанев да обещае гратисни периоди. В духа на тази терминология, най-учтиво обръщаме внимание на министъра и за един друг термин от банковото дело - „падеж на плащанията“.