Определение № /21.03.2013 АД 2574/2013 ВАС

Определение № /21.03.2013 АД 2574/2013 ВАС Определение по хода на делото София, 21.03.2013

Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение по адм. дело № 2574 / 2013.

Производство по глава единадесета (чл. 203 - 207) на Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Ищец: Диана Стефанова Иванова от гр. Добрич е оспорила заповед № РД-22-98 от 27.06.2012 г. на министъра на здравеопазването и заедно с оспорването е направила искане Министерството на здравеопазването да бъде осъдено да й заплати:

а) обезщетение за имуществени вреди - "в размер на 1200 евро, евентуално в тяхната левова равностойност по курс продава на БНБ, представляващи медицински разходи за извършена хирургическа операция, ведно със законната лихва за забава, начиная от датата на подаване на жалбата, до окончателното изпълнение на задължението";

б) обезщетение за неимуществени вреди - "в размер на 10 000 лв. (...), изразяващи се във физически и психически болки и страдания; преживян стрес; безсъние и непълноценен живот за периода от подаването на молбата до Министерството на здравеопазването от 25.11.2011 г. до настоящия момент; липсата на адекватно отношение от страна на ответника, повлияло на работата (й); за това че се е десоциализирала, страняла от хората, прекъснала нормалните си човешки контакти; изпаднала в депресия и това състояние на тревожност и усещане за безизходица продължава и към настоящия момент, ведно със законовата лихва за забава, начиная от датата на подаване на жалбата (срещу заповед № РД-22-98 от 27.06.2012 г. на министъра на здравеопазването) до окончателното изпълнение на задължението."

По оспорването и съединените с него искове е образувано адм. дело № 12549/2012 г.

С определение от 13.12.2012 г. по това дело Върховният административен съд, шесто отделение, е приел "за съвместно разглеждане с жалбата технически инкорпорирания в нея иск по чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ) за сумата 10 000 лева неимуществени вреди."

По делото липсва определение, с което се приема за съвместно разглеждане и иск за обезщетение на имуществени вреди в размер на 1200 евро.

Липсва обаче и изразено от ищцата, респ. от нейния процесуален представител по пълномощно, становище дали ще търси заплащане на сумата 1200 евро (която твърди, че е заплатила за проведено в чужбина лечение) чрез позитивен за нея акт на министъра на здравеопазването или в производството по оспорването на заповед № РД-22-98 от 27.06.2012 г. на министъра на здравеопазването цели единствено отмяната на тази заповед като незаконосъобразна, а заплащане на твърдяните от нея разходи за лечение в размер на 1200 евро иска получи чрез предявения осъдителен иск по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ. В крайна сметка липсва и становище на съда по допустимостта на този иск.

Затова с последващо определение от 19.02.2013 г. Върховният административен съд, шесто отделение, на основание чл. 206, ал. 1Чл. 206. ⚖️ Практика (3) (1) По искане на страна или след преценка на съда искът за обезщетение може да бъде отделен, ако разглеждането му ще затрудни производството по оспорване на административния акт. (2) Разглеждането на отделения иск продължава в същия съд след влизането в сила на решението за обявяване на нищожност или за отмяна на акта. Прекратяване на производството по съединения иск АПК е отделил от оспорването само иска за обезщетение на неимуществени вреди в размер на 10000 лв.

Съдебното производство по настоящето адм. дело № 2574/2013 г. следователно е образувано само по този иск и в неговия предмет не е включен иск за обезщетение на имуществени вреди в размер на 1200 евро.

Според чл. 206, ал. 2Чл. 206. ⚖️ Практика (3) (1) По искане на страна или след преценка на съда искът за обезщетение може да бъде отделен, ако разглеждането му ще затрудни производството по оспорване на административния акт. (2) Разглеждането на отделения иск продължава в същия съд след влизането в сила на решението за обявяване на нищожност или за отмяна на акта. Прекратяване на производството по съединения иск АПК разглеждането на отделения иск продължава в същия съд след влизането в сила на решението за обявяване на нищожност или за отмяна на акта.

Мотиви: По адм. дело № 12549/2012 г. няма постановено решение и поради това настоящото исково производство следва да бъде спряно до приключването на адм. дело № 12549/2012 г. с влязло в сила решение по оспорването на заповед № РД-22-98 от 27.06.2012 г. на министъра на здравеопазването.

Едновременно с това следва да бъдат дадени указания на ищцата да изрази становище дали иска да бъде разгледан в това производство и предявения от нея заедно с оспорването иск за обезщетение на имуществени вреди в размер на 1200 евро или поддържа искането си по адм. дело № 12549/2012 г. министърът на здравеопазването да издаде заповед по чл. 34, ал. 3 от Наредба № 12 от 22.12.2011 г. за условията и реда за заплащане на лечение на български граждани в чужбина по чл. 82, ал. 1, т. 8Чл. 82. ⚖️ Практика (297) (1) Извън обхвата на задължителното здравно осигуряване на българските граждани се предоставят медицински услуги, които са свързани със: 1. медицинска помощ при спешни състояния; 1а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) интензивно лечение на здравно неосигурени лица; 2. (нова - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) профилактични прегледи и изследвания и акушерската помощ за всички здравно неосигурени жени, независимо от начина на родоразрешение, по обхват и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването; 3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) стационарна психиатрична помощ; 3а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с психични заболявания; 3б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) лечение със субституиращи и поддържащи програми с метадон и дневни психорехабилитационни програми; 4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) осигуряване на кръв и кръвни продукти; 5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) трансплантация на органи, тъкани и клетки; 6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) задължително лечение и/или задължителна изолация; 6а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с инфекциозни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването, включително за предотвратяване на епидемиологичен риск; 6б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с кожно-венерически заболявания; 6в. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с неспецифични белодробни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването; 7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) експертизи за вид и степен на увреждане и трайна неработоспособност; 8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) заплащане на лечение за заболявания при условия и по ред, определени от министъра на здравеопазването; 9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01... от Закона за здравето.

Водим от изложените мотиви и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4Чл. 229. ⚖️ Практика (7) (1) Съдът спира производството: 1. по съгласие на страните; 2. в случай на смърт на някоя от страните; 3. когато е необходимо да се учреди настойничество или попечителство на някоя от страните; 4. когато в същия или в друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за правилното решаване на спора; 5. когато при разглеждането на едно гражданско дело се разкрият престъпни обстоятелства, от установяването на които зависи изходът на гражданския спор; 6. когато Конституционният съд е допуснал разглеждането по същество на искане, с което се оспорва конституционосъобразността на приложим по делото закон; 7. в изрично предвидените в закон случаи. (2) В случаите по ал. 1, т. 1, ако прокурорът взема участие в делото заедно с някоя от страните, за спирането е необходимо и неговото съгласие. В случаите по ал. 1, т. 2 и 3, ако е било завършено съдебното дирене, производството се спира след постановяване на решението по делото. (3) Спиране на делото по съгласие на страните се допуска само веднъж в производството в една инстанция. Възобновяване на производството ГПК във връзка с чл. 144Чл. 144. ⚖️ Практика (22) (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2018 г., в сила от 01.09.2018 г.) За неуредените в този дял въпроси се прилага Гражданският процесуален кодекс. Преюдициални запитвания по наказателноправни въпроси АПК Върховният административен съд, шесто отделение,

ОПРЕДЕЛИ:

СПИРА производството по адм. дело № 2574/2013 г. на Върховния административен съд, шесто отделение, до приключването на адм. дело № 12549/2012 г., също на Върховния административен съд, шесто отделение, с влязло в сила решение по оспорването на заповед № РД-22-98 от 27.06.2012 г. на министъра на здравеопазването.

УКАЗВА на ищцата Диана Стефанова Иванова до възобновяването на съдебното производство по това дело да изрази становище по заявения с жалбата иск за обезщетение на имуществени вреди в размер на 1200 евро - поддържа ли това искане да бъде разгледано като иск по чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ или не го поддържа, защото ще продължи да поддържа искането си по адм. дело № 12549/2012 г. на Върховния административен съд, шесто отделение, министърът на здравеопазването да издаде заповед по чл. 34, ал. 3 от Наредба № 12 от 22.12.2011 г. за условията и реда за заплащане на лечение на български граждани в чужбина по чл. 82, ал. 1, т. 8Чл. 82. ⚖️ Практика (297) (1) Извън обхвата на задължителното здравно осигуряване на българските граждани се предоставят медицински услуги, които са свързани със: 1. медицинска помощ при спешни състояния; 1а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) интензивно лечение на здравно неосигурени лица; 2. (нова - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) профилактични прегледи и изследвания и акушерската помощ за всички здравно неосигурени жени, независимо от начина на родоразрешение, по обхват и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването; 3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) стационарна психиатрична помощ; 3а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с психични заболявания; 3б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) лечение със субституиращи и поддържащи програми с метадон и дневни психорехабилитационни програми; 4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) осигуряване на кръв и кръвни продукти; 5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) трансплантация на органи, тъкани и клетки; 6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) задължително лечение и/или задължителна изолация; 6а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с инфекциозни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването, включително за предотвратяване на епидемиологичен риск; 6б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с кожно-венерически заболявания; 6в. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с неспецифични белодробни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването; 7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) експертизи за вид и степен на увреждане и трайна неработоспособност; 8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) заплащане на лечение за заболявания при условия и по ред, определени от министъра на здравеопазването; 9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01... от Закона за здравето.

УКАЗАНИЯТА да се съобщят като на ищцата се изпрати незаверен препис от това определение.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред петчленен състав на Върховния административен съд в седемдневен срок от съобщаването му.

Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Александър Еленков секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ Георги Георгиев /п/ Георги Чолаков Свързани документи: Решени" №7429 АД № 5077/14 ВАС